荊州市司法局、荊州（zhōu）市律師（shī）協會關於 企業複工複產相關法（fǎ）律知識75問

　　為充分發揮律師行（háng）業在疫情防控中的職能作（zuò）用，荊（jīng）州市司法局、荊州市律師協會組（zǔ）織（zhī）市政府法律顧問律師，針對疫（yì）情下企業最關心的工作安排、休息休假、工資待遇、勞動關係、傷病待遇等（děng）幾（jǐ）類問（wèn）題，編寫了75個問答。旨在（zài）幫助企業應對新冠肺炎（yán）疫（yì）情（qíng）對其帶（dài）來（lái）的不利影響，保障正常生產經營秩序，促進勞（láo）資關係和諧穩（wěn）定（dìng）。

　　一、 新型冠狀（zhuàng）病毒肺炎屬於哪一（yī）類傳染病（bìng）？

　　答：乙類傳染病（bìng），但采取甲類傳染病（bìng）預防控製措施（shī）。根據《中華人（rén）民共和國（guó）傳染病防治法》第三條的規定，傳染病按照級別分為甲（jiǎ）類、乙類和（hé）丙類。甲（jiǎ）類傳染（rǎn）病是指最重的鼠疫、霍亂。乙（yǐ）類（lèi）傳（chuán）染（rǎn）病則包括傳（chuán）染性非典型肺炎（yán）、艾滋病（bìng）、病毒性肝炎、狂犬病、肺結核、瘧疾等。丙類（lèi）傳染病有流行性感冒、麻風病（bìng）等。新型冠狀病毒感染的肺（fèi）炎被國家衛健（jiàn）委納入乙類（lèi）傳染病，但采取的是甲類（lèi）傳染病（鼠疫、霍（huò）亂）的（de）預防、控製措施，可見其嚴重的程度。用人（rén）單位和勞動者有可能因（yīn）此產生勞動爭議糾紛。

　　二、用人單位發現員工（gōng）有新型冠狀病（bìng）毒肺炎疑似症狀要求其接受檢（jiǎn）查而員工拒不配合怎麽辦？

　　答：根據（jù）《中華人民共和國傳染（rǎn）病防治法（fǎ）》第三十九條第二款的規定（dìng），拒絕隔離治療或（huò）者隔離期未（wèi）滿擅自脫離隔離治療的，可（kě）以由公安機（jī）關協助醫療機構采取（qǔ）強製隔離治療措施。因此，用人單位發現員工有新型冠狀病毒的疑（yí）似（sì）症狀，譬如發（fā）燒（shāo）、咳嗽等症狀，可以要求其前往醫院接受檢查和治療，如果（guǒ）員工拒不配合，用人單位可以（yǐ）報告給醫療（liáo）機構或者公安機關，由公安機（jī）關協助（zhù）醫療機構采取（qǔ）強製隔離治療措施。

　　三、用人單位可以拒絕曾患病的員工回單位上班嗎？

　　答：如果員工已治愈或已排除傳染病嫌疑，不可以。這種行（háng）為屬於用工歧視，違反法律（lǜ）規定。《中華人民共和國傳染病防治法》第十六條的規定，“任何單位和個人不得歧視傳染（rǎn）病病人、病原攜（xié）帶者和疑似傳染病（bìng）病人。”《中（zhōng）華人民共和國勞動法》第三（sān）條規定，“勞動者享有平等就業（yè）和選擇職業（yè）的權利、取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安（ān）全衛生保護的（de）權利、接受（shòu）職（zhí）業能培訓的（de）權利、享受社會保險和福利的權利、提請勞動爭議處（chù）理的權利以及法律規定的其他勞動權利。” 

　　四、可否讓員工在家工（gōng）作？

　　答：可以的。假期結束後，有一些是在家可以完成的工作，可以安排員工在家完成，勞動者不得拒絕。勞資雙方建立了勞（láo）動關係，勞動者對用人（rén）單位存在人格從屬性、人身依（yī）附性，勞動者應服從用工管理。 

　　五、 企業讓員工在家上班，員工拒絕在家提供勞動的，用人（rén）單位是（shì）否可以不支付勞動報酬、甚（shèn）至解（jiě）除勞動合同？

　　答：可以的。《勞動法》第四十（shí）六條規定（dìng）“工資分配應當遵循按勞分配原則，實行同工同酬”，也即法律規定勞動（dòng）報（bào）酬按勞分配，員工不提供工作，用人單位可以不支付勞（láo）動報（bào）酬，且用人（rén）單位還可以以嚴重違反勞動紀律和規（guī）章製度為由解除（chú）勞動合同。 

　　六、因為疫情，企業生產因疫情所急需的物資，員工可以拒絕加（jiā）班嗎？

　　答：員工不可以（yǐ）拒絕。《勞動法》第四十二條規（guī）定“有下列情形（xíng）之一的，延長工作時間不受本法第四十一條規定（dìng）的限製：（一）發生（shēng）自然災害（hài）、事故或者因其他原因，威脅勞動者生命健（jiàn）康和財產安全，需要（yào）緊急處（chù）理的；（二）生產設備、交通運輸線（xiàn）路、公（gōng）共設施發生故障，影響生產和公眾利（lì）益，必須及時搶修的；（三）法律、行政法規規定的其他情形。”《<國務院關於職工工作時間的規定>的實施辦法》（勞部發[1995]143號）的第七條規定，“有下列特殊情形和緊急任務之一的（de），延長工作時（shí）間不受本（běn）辦法第六條規定的限製：（一）發生自然災害、事故或者因其他（tā）原因，使人民的安全健康和國家資財遭到嚴重威脅（xié），需要緊急處理的（de）；（二）生產設備、交通運輸線路、公共設施發生（shēng）故障，影響生（shēng）產（chǎn）和公眾（zhòng）利益，必須及時搶修的；（三）必須利用法定節日或公休假日的停產期間（jiān）進行設備檢修、保養（yǎng）的；（四）為完成（chéng）國防緊急任務，或者完成上級在國家計劃外安排的其他緊急生產任（rèn）務，以及商業、供銷企業在旺季完成收（shōu）購（gòu）、運輸、加（jiā）工農副產（chǎn）品緊急任務的。” 

　　七、職工拒（jù）絕企業關於提前返崗的要求，企業可否對職工作違（wéi）紀處理？

　　答：不可以，除非符合（hé）法（fǎ）定需（xū）加班的情形。 

　　八、員（yuán）工以擔心染病為由，是（shì）否可以拒絕出差？

　　答：如果政府已解除了有關防控措施，不得拒絕。勞動關係具有人身依附性的基本屬性，勞（láo）動者在（zài）向用人（rén）單位提供勞動之時應當遵守用人單位的安排，除有特殊情況（kuàng）出現或者勞動合同（tóng）中有除外約定，否則勞動者應當服從用人單位的出差安排。在政府解除有關防控措施之後，員（yuán）工應服從出差的安排（pái）。 

　　九、員工（gōng）以擔心染病為由拒絕上（shàng）班，如何（hé）處理？

　　答：勞動關係具有人（rén）身（shēn）依附性的基本屬性，勞動（dòng）者在向用人單位提供勞動之時應（yīng）當遵守用人單位的安排，除有特殊情況出現或者勞動合同中有除外約定，否則勞動者應當服從用人單位的工作安排。在政（zhèng）府規定的延期上班時間期滿後（hòu），如（rú）無特殊情況的，員工應正常上班，否則應承擔相應的法（fǎ）律（lǜ）責任。企業（yè）可以根據（jù）企業和員工的實際情況處理，如員工確實無故意曠工的（de）情形的，可安排員工年休假或事假，也（yě）可通過協商待崗、中止勞動關係等，並簽訂相應（yīng）協議，確認雙方的權利義務，也可引導員（yuán）工主動辭職或協（xié）商解除勞動關係。如員工不願意（yì）配合的，則（zé）可按規章製度及勞動紀律處理，比如按不服從工作安排或曠工處理。 

　　十、用人單位根據疫情，製訂相關的消毒（dú）等衛生製度，員工是否必須遵（zūn）守？

　　答：勞動關係具有人身依附性的基本屬性，對於企業的合理安排，員工必須接受。如果（guǒ）企業製度的衛生製度沒（méi）有違反法律規定，具有合理（lǐ）性且也沒有損害員工權益的，員工必須遵守，否則用人單位可（kě）以違反勞動紀律及（jí）規章製（zhì）度對員工進行處理。 

　　十一、員工因為交通限製等防控措施無法回到單位複工，企（qǐ）業應如何應對？

　　答：這種情（qíng）形下，員（yuán）工應當及時向企業說明情況，並按照企業（yè）規章製度規定履行請假手續，企業（yè）不得以曠工為由對職工進行處理，但（dàn）是可以要（yào）求職工提供醫院的（de）診療證明、社區（qū）或村委會的書（shū）麵情況說明或（huò）者地區交通限製通知等材料；職工因交（jiāo）通限（xiàn）製不能按時返（fǎn）崗時（shí）間（jiān）較長（zhǎng），或者職工（gōng）從重點疫情地區回到工作所在地並居家（jiā）觀察期間較（jiào）長的（de），企業可考慮安排職工休帶薪年休假或引導職工辦理事假手續。

　　十二、企業放假（jiǎ）到什麽時候？什麽時候（hòu）複工？

　　答：全國範圍內，根據《國務院辦公廳關於（yú）延長（zhǎng）2020年春節假期（qī）的通知》（國辦發（fā）明電〔2020〕1號），春節假期統一延長至2月2日（農曆正月初（chū）九，星期日），2月3日（rì）（星期一）起（qǐ）正常上班。而各地根據本地情況，有不同的延長，比如《湖北省新（xīn）型冠狀病毒感（gǎn）染肺炎疫情防（fáng）控指揮部通告》明確，“省內各類企（qǐ）業先按不早於3月10日24時前（qián）複工。涉及保障疫情防控必需（醫療器械、藥品、防護品生產和（hé）銷售等行業（yè））、公共事業運行必需（供水、供電（diàn）、油氣（qì）、通訊等行業）、群眾生活必需（超市（shì）賣場、食品生產和供應等行業）及其他涉及重（chóng）要國計民生（shēng）的相（xiàng）關企業（yè）除外。複工企業要嚴格落實各項疫情（qíng）防控措施，依法保（bǎo）障勞動者合法權益。各行業主管部門要加強對企業防疫（yì）工作（zuò）的指導和監督，堅決防止聚集性（xìng）感染。”

　　十三、國家（jiā）和地方政府通知延（yán）長的複工時（shí）間（jiān）是法（fǎ）定（dìng）節（jiē）假日嗎？

　　答：我國“法（fǎ）定”節（jiē）假日共計11天（tiān），其中：春節法定節假（jiǎ）日為3天（tiān），國務院辦公廳（tīng）基於國內疫情考量而延長2020年（nián）春節假（jiǎ）期，此延長的3天不屬於法定節假日。各地政府基於疫情防控需要而自行延長的假（jiǎ）期（qī），也（yě）不屬於法定節假日。 

　　十四、 國家和地方政（zhèng）府規定的延長假期和複工時間屬於什麽性質（zhì）？

　　答：國務院延長的假期屬（shǔ）於休息日。根據《國務院辦公廳關於延長（zhǎng）2020年春節（jiē）假期的通知》第三條的（de）規（guī）定，“因疫情防控不能休假的職工，應根據《中華人（rén）民共和（hé）國勞動法》規定安排補休，未休假期的（de）工資報酬應按照有關政策保障落實”，按國務院以往的慣例（lì），如果增加的這（zhè）幾天假期（qī）上班，則按工資的200%支付工資（zī）報酬。比如1997香港回歸時，國（guó）務院辦公廳的《關於“七一（yī）”放假的通知》決（jué）定1997年7月1日全國放假一天，原勞（láo）動部（bù）對此發出《關於“七一”放假（jiǎ）期間如何確定加班工資的通知》，規定如果上班的，則按休息日支付加班費。對於地（dì）方（fāng）政府規定的延長複工時間，各地有不同的意見，上海市人社部門對此的意見是“延（yán）遲複工是出於疫情（qíng）防控需要，這幾天屬（shǔ）於休息日。對（duì）於休息的職工，企（qǐ）業應按勞動合同約定的（de）標準支付（fù）工（gōng）資；對於承擔保障等任務上班的企業職工（gōng），應作為休息日加（jiā）班給予補休或（huò）按規定支付加班工資。通（tōng）俗地講，就是兩倍（bèi）工資。”但廣東省（shěng）人社廳並沒有將其定性為休息日，湖（hú）北省人社部門沒有明（míng）確。我們認（rèn）為，在這些延長時間未被定性為休息日的情況下，其並非員工的休息權利，隻是一種疫情防控措施，非員工的福利。 

　　十五、企業可（kě）否不（bú）執行國務院和各（gè）地政府延期複工的通知？

　　答：不可（kě）以。國務院辦公廳於2020年1月26日將2020年春節假期延長3天的（de）決定，其（qí）他各地政府在此基礎上根據實際情（qíng）況，作了更長的延長，比（bǐ）如湖北省人民政（zhèng）府於2020年2月20日發出的要求（qiú）企業延（yán）遲至3月11複工的決定。這些通知（zhī）都是為有（yǒu）效減少人員聚集（jí），阻斷疫（yì）情傳播（bō），更好保障人民（mín）群眾生命安全和身體健康，具有強製性，應當執行，否則可（kě）能會承擔相應的法律責任。 

　　十六、因疫情需要，安排加班時長超過法律規定，是否違法？

　　答：不違法。根據《勞動法》第四十二條（tiáo）的規定，有下列情（qíng）形之一的（de），延長工作時間不受本法第四（sì）十一條規定的限製：（一）發生自然災害、事故或者因（yīn）其他原（yuán）因，威脅勞動者生命健康和財產安全，需要緊急處理的；（二）生產設備、交通運輸線路、公共設施發生故障，影響生產和公眾（zhòng）利益，必（bì）須（xū）及時搶修的；（三）法（fǎ）律、行政法規規定的其他（tā）情形。 

　　十（shí）七、在湖北，哪些企業可早於3月10日24時複工？

　　答：根據《湖北省新型冠狀（zhuàng）病（bìng）毒感染肺炎疫情防控指揮部（bù）通告》要求“涉及保障疫情防控必需（醫（yī）療器械（xiè）、藥品、防護品生產和銷（xiāo）售等行業（yè））、公（gōng）共事業運行必（bì）需（供水、供電、油氣（qì）、通訊等行業）、群眾生活必需（超市（shì）賣場、食品生產和供應等行業）及其他涉及重要國計民生的相關企業除外。” 

　　十八、企業是否可以安排年休假來抵銷國務院延長的假（jiǎ）期？

　　答：不可以，這是國務院確認的延長“假期”，既是防疫需要，也是職（zhí）工福（fú）利。

　　 十九、企業是否可以安排（pái）年休假來抵（dǐ）銷地方政府延長複工時間？

　　答：可（kě）以。根據《關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關係支持企業複（fù）工複產的意見（jiàn） 》的（de）規定，“鼓勵協商（shāng）解決（jué）複（fù）工前的用工問題。對因受疫情影響職工（gōng）不能按期到崗或企業不能開工生產的，要指導企業主動與職工溝通，有條件的企業可安排（pái）職工通過電（diàn）話（huà）、網絡等靈活的工作方式在家上班（bān）完成（chéng）工作任務；對不具備遠程辦公條件的企業，與職工協商優先使用帶薪年休假、企業自設福利（lì）假等各類假。要指導企業工會（huì）積極動員（yuán）職工與企（qǐ）業同舟共濟，在兼顧企業和勞（láo）動者雙方合法（fǎ）權益的基礎上，幫助企業盡可能減少受疫情影響帶來的損失。　　

　　二（èr）十、假期結束後還不（bú）能恢複生產或無需複工期間，可以用職工未休的年休假（jiǎ）來抵扣嗎？

　　答：可以的。短時間（jiān）內，如（rú）果員工無法（fǎ）回來上班或企（qǐ）業無需安排上班的，用職工未休的年休假來抵（dǐ）扣是最（zuì）好最無（wú）爭（zhēng）議的（de）一（yī）種處理方式（shì）。《企業職工帶薪年休假實施辦法》第九條規定“用人單位根據生產、工作的具體情況，並考慮職工本人意願，統（tǒng）籌安排年休假。用人單位確（què）因工（gōng）作（zuò）需（xū）要（yào）不能安排職工年休假或者跨1個（gè）年度安（ān）排（pái）年（nián）休假的，應征得職工本人同意。”一般來說，安排職工休年休假，是用人單位的自主權，但也有裁判認為，必須考慮勞動者的意願（yuàn），如果勞動者不同意，則安排（pái）了也沒有用，但無論如何，司法實踐中多認為，安排年休假的主動權還是掌握在用人單位處。這樣處理不僅符合現時的疫情客觀（guān）情況，而且也很難看出會損害員工的權益。《廣東省人力資源和社會保障廳關於積極應對新型冠狀病毒感染肺炎（yán）疫情做好勞動（dòng）關係相關工（gōng）作的通知》（粵人社明電[2020]13號）也（yě）有相關規定。 

　　二十一、 假期結（jié）束後，可否以事假的方（fāng）式讓員工休息？

　　答：可以的。但這種情形下，需要員工提出申（shēn）請。如果有證據證明用人單位強迫勞動者寫事假申請來規避工資或生（shēng）活費的支付義（yì）務的，則這種方式無效。 

　　二（èr）十二、 醫學觀（guān）察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束後，企業職工因病繼續在家休養的，用人（rén）單位如何處理？

　　答：醫學觀（guān）察期期滿、隔（gé）離期期滿或者政府采（cǎi）取的緊（jǐn）急措施結束後需要繼續在（zài）家休養的，根據醫療機構的病假建議，在醫（yī）療期內享受不低於（yú）最低工資（zī）標準80%的病假工資。 
    二十三、企（qǐ）業（yè）職工醫療期期滿、醫（yī）學觀察期期滿、隔（gé）離期期滿或者政府采取的緊急措施結束後，企業職工無病假證明，但繼續在家休養（yǎng）的，用人單位如何處理？

　　答：針對此種情況，可（kě）以指引員工休（xiū）年休假或請事假，也可（kě）以與員工協商待崗、中（zhōng）止勞動關係。

　　     二十（shí）四、 國務院春節假期延長假期間（2020年1月（yuè）31日、2月1日、2月2日）的工資待遇如何確定（dìng）？

　　答：根（gēn）據國務（wù）院辦公廳（tīng）《關於（yú）延（yán）長2020年（nián）春（chūn）節假期的通知》規定，春（chūn）節假期至2月2日。因2月2日本係休（xiū）息日，故該規定比法定假日實際延長了2天，該2天亦為休（xiū）息日，因此這（zhè）2天假期（qī）應定性為公休日。勞動（dòng）者在公休日工作的，企業可以安排（pái）補（bǔ）休（xiū）或者（zhě）支付勞動報酬（chóu）；公休日加班又不能安排補休的，企業應按（àn）工資兩倍支付勞動報（bào）酬。該延（yán）長的假期隻能衝抵公休（xiū）日的無薪假期（qī），不能衝抵帶薪年假（jiǎ）。 

　　二十五、湖北延遲複工期間工資待遇如何（hé）確定？

　　答：根據《湖北省（shěng）新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部通告》規定，“省內各類（lèi）企業先按不早於（yú）3月10日24時前複工。”。2月3日至3月10日未複工期間，根據《湖北省最低工資暫（zàn）行規定》第十四條第二款“因企業破產進行法定整（zhěng）頓，或者（zhě）由於企業（yè）停工停（tíng）產、生產任務不足等原因下崗待工1個月以上又未解除勞動關係的，應按國家規定發給勞動者基本生活費。”人（rén）社部辦公廳《關於妥（tuǒ）善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（qíng）防控（kòng）期間勞動關係問題的通知》（人社廳明電[2020]5號）規定“企業停工停產在一個工資支付周期內的，企（qǐ）業應按（àn）勞（láo）動合同規定的標準支付（fù）職工工資（zī）。超過一個工資支（zhī）付周期的，若職工提供（gòng）了正（zhèng）常勞動，企業支（zhī）付給職工的工資不得低於當地（dì）最（zuì）低工資（zī）標（biāo）準。職工沒有提供正常勞動的，企業應當（dāng）發放生活費，生活費標準按各省、自治區、直轄市規定的辦法執行。” 業因受疫情影響導致停工停產的，未超過一個工（gōng）資支付周期（最長三十日）的，應當按照正常工作時間支付（fù）工資。超過（guò）一個工資支付周期的（de），可以根據職工提供的勞動，按（àn）照雙方新約定的標準支付工資；企業沒有安排職（zhí）工工作的，應當按照不低（dī）於當地最低工資標準的80%支付職工生活費，生活費（fèi）發放至企業複工、複產或者解除勞動關係。

　　二十（shí）六、為什麽延遲複工的員工，此期間不用上班（bān）工（gōng）資（zī）還是正常發放？

　　答：可以作如下理解，暫（zàn）且不論其他（tā）因素，非特殊企業為執行省政府（fǔ）的規定，必然需要停工停產，而此非（fēi）員工原因導致的停工（gōng）、停產，故應全額支付（fù）工資。原勞（láo）動部《工資支付暫（zàn）行規定》第十二條規定“非因勞動者原因造成單位（wèi）停工、停產在一個（gè）工資支付周期內的，用人單位應按勞動合同規定的標準支付勞動者工資。超過（guò）一個工資支付周期的（de），若勞動者提供了正常勞動，則支付給勞動者的（de）勞（láo）動報酬不得（dé）低於當地的最低（dī）工資標準；若勞動者沒有提供正常（cháng）勞動（dòng），應按國家有關規定辦理（lǐ）。” 

　　二十七、符合規定不受延遲複工限製的（de）企業（yè）的員工，能（néng）否（fǒu）以其他企業員工休息為由主張加班費？

　　答：不可以。根據省政（zhèng）府的規定，這類（lèi）企業人員並沒有延長複工，還需要正常工作。因此（cǐ），在其他企業員工放假期間（jiān），不受延遲複工限製的企業員工上班的，屬於正常的出勤，如拒絕工作安排，不但沒有工資可以領取，還屬於（yú）嚴重（chóng）違反勞動紀律，可作相應處分。
    所以，一些常見的公交行業、快遞行業的員工（gōng），是不（bú）能據此（cǐ）向單位主張加班費的。
    二十（shí）八（bā）、符合規定不受延遲複工限製的企業的員工，如果（guǒ）在此期間上班的，工資怎麽計算？

　　答：各地有不同的意（yì）見，上海市人社部（bù）門認為（wéi）延遲複工期間屬於（yú）休（xiū）息（xī）日（rì），對（duì）此（cǐ）的意見是“延遲（chí）複工是出（chū）於疫情防控需要，這幾天（tiān）屬於休息日。對於休息的職工，企業應按勞動合同約（yuē）定的標準支付工資；對於承擔（dān）保障（zhàng）等任務上班的企業職工，應作為休息日（rì）加班給予補休或按規（guī）定支付加班工資。通俗地講，就是兩倍工資。”但其（qí）他地方均（jun1）未作明確，我們的理解是政府的本意為企業（yè）應（yīng）遵守政府的決定，以公共利益為重，故對工資計發不作說明，以免對企業產生不好（hǎo）的導向。

　　二十九、工資能否推遲發放或隻發放部分？

　　答：如發（fā）工資（zī）的時間（jiān）在（zài）延遲（chí）複工期內，因為單位無法正常工作，推遲發放（fàng）合理。如果確實（shí）因為企（qǐ）業經營困難（nán）無法在複工後及（jí）時發放的，可以與工會或職代會或員工大會協商推遲發放，但注意不應超過一（yī）個工資支（zhī）付周期，而有些地方比如昆明明確規定是不可超過30日。至於工資是否能隻發部分，應與所有（yǒu）員工協商來確定。 

　　三十、醫護人員和有關防控人員有什麽額外待遇（yù）？

　　答：享受額外（wài）的津（jīn）貼（tiē）。《傳染病防治法》第六十（shí）四條（tiáo）規定：“對從事傳染病預防、醫療、科研、教學、現場處理疫情的人員，以及（jí）在生產、工作中接觸傳染病病原體的其他人員，有關單位應當按照國家規定，采取有效的衛生防護措施和醫療保（bǎo）健措施，並給予適當的（de）津貼。”按（àn）照《人力資源社會保障部財政部關於建立傳染病疫情防治人員臨時性（xìng）工作補助（zhù）的通知》（人社部規〔2016〕4號）的規定，對於直接接觸待排查病例或（huò）確診病例（lì），診（zhěn）斷、治療、護理、醫院感染（rǎn）控製、病例標本采集（jí）和病原檢測等（děng）工作相關（guān）人員，按照每人每天 300 元予以補助；對於參加疫情防控（kòng）的其他醫務人員和防疫工作者，按（àn）照每人每天（tiān） 200 元（yuán）予（yǔ）以補助。當日工（gōng）作時間累積超過4小時的，按照一（yī）天計算；在（zài）4小時以下的，按照（zhào）半天計算。 

　　另外，根據中央（yāng）應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組《關（guān）於全（quán）麵落實進一步保護關心（xīn）愛護醫務（wù）人員若幹措施的通知》（國發明電〔2020〕5號）的規定，“各地要按規定向（xiàng）參與疫情防治的醫務人員發放臨時性工作補助、核（hé）增一次性（xìng）績（jì）效工資總（zǒng）量（liàng）、對衛生防疫（yì）人員落實衛（wèi）生防疫（yì）津（jīn）貼政策。在此基礎上，疫情防控期間，將湖（hú）北省（含援鄂（è）醫療隊，下同）一線醫務人員臨時性工作補助（zhù）相應標準提高1倍，並（bìng）確保發放到（dào）位，中央財政對湖北省（shěng）全額補助；及時核增醫（yī）療衛生機構一次性績效工資總量，將湖北省（shěng）一線醫（yī）務人員薪酬水（shuǐ）平提高2倍；擴大衛生防疫津貼發放範（fàn）圍，確（què）保覆（fù）蓋全體（tǐ）一（yī）線醫務人員，所需（xū）經費按現行渠道解決。”

　　三十一（yī）、員工因為交通限（xiàn）製等防控措施（shī）無法回到單位複工（gōng），工資如何支付？

　　答：這種情形，可優先安排年休假，休假期間工資正（zhèng）常支付，如果（guǒ）時間較長的，也可引導員工辦理事假手續、協商待崗、勞動（dòng）合同中止等（děng）。事（shì）假無需支付工資，協商待崗、勞動合同中止等由雙方協商相應待遇（yù）。如協商不成的，工資支付爭議較（jiào）大。有些地方如北京規定，此情（qíng）形（xíng）下支付基本生（shēng）活費。北京市人（rén）力資源和社會保障局發布（bù）《關於做好疫情防控期間維護勞動關係穩定（dìng）有關問題的通知》第二條規定“對於因疫情未及時返京複工的職工，企業可以優先考慮安排職（zhí）工年休（xiū）假。職工在年（nián）休假期間享受與正常工作期間相同的工資收（shōu）入（rù）。職工未複工時間較（jiào）長的，企業經與職工協商一致，可以安排職工待崗。待（dài）崗期間，企業應當按照不低於北京市最低工（gōng）資標準的70%支付基本生活費。”

　　依照全國人大常委會法工委發言人、研究室主任臧鐵偉的意見：“當前我國發生（shēng）了新型冠狀病（bìng）毒感染肺炎疫情這一突（tū）發公共衛生事件（jiàn）。為了保護公眾健康，政府也采（cǎi）取了（le）相應疫情防控措施（shī）。對於因此不能履行合同的當事人（rén）來說，屬（shǔ）於不能預見、不能避免並不（bú）能克服的不可抗力。根據合同法的相關規定，因（yīn）不可抗力不能履行合同的，根據不可（kě）抗力的影響，部分或者全部免除責任，但（dàn）法律另有規定（dìng）的除外。”因交通限製等（děng）防控（kòng）措施無法回到單位複工屬（shǔ）於不可抗力的情形，既然員工不提（tí）供勞動，則企業無（wú）需支付工資，員工也無需承（chéng）擔（dān）不提供勞動的相（xiàng）應責任。但是如果員工能證明（míng）被隔離或生病所致無法上班，則（zé）應全額支付工（gōng）資或病假（jiǎ）工資。 

　　三十二、出差職工因疫情不能返崗，工資（zī）如何支付？

　　答：正常工資（zī）支付。參考北京市人力（lì）資源和社會保障局發布《關於做好疫情防控期間維護勞動關係穩定有關問（wèn）題的通知》第二條（tiáo）規定“執行工作任務的出差職工（gōng），因疫（yì）情未能及時返京期間的工資待遇由所（suǒ）屬企業按正常工作期間工資（zī）支付” 。 

　　三十三、勞動者被隔離期間的（de）工資如何發放？

　　答：正常發放工資。根（gēn）據《傳染病防治法》第四十（shí）一條（tiáo）規定：對已經發生甲類（lèi）傳染病病例的場所或該場所內的（de）特定（dìng）區域的人員，在（zài）隔離期間，被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬（chóu）。《傳染病防治法實施辦法》第四十九條規定，甲類（lèi）傳染病疑似病人或者病原攜（xié）帶者的密切接觸者，經留驗排除是病人（rén）或者病原攜（xié）帶者後，留驗期間的（de）工資福利待遇由所屬單位按出勤照發。 《人力資源社會保障部辦公廳關於妥（tuǒ）善處理新型（xíng）冠狀病毒（dú）感染的肺炎（yán）疫情防控期間勞（láo）動關係問題的通知》根據國家防疫（yì）要求，新型冠狀病毒感染肺炎按照甲類傳染（rǎn）病管理，對於新型冠狀病毒感染的肺炎（yán）患者、疑似病人及密切接觸者，隔離、醫學觀察期間的（de）工資待遇由所屬企業按正（zhèng）常工（gōng）作期間工資支付。 

　　三（sān）十（shí）四、如果不幸感染，工資待遇如何計算？

　　答：根據《人力資源社（shè）會保障部辦公廳關於妥善（shàn）處（chù）理（lǐ）新型冠狀病毒感染的肺炎（yán）疫情防控（kòng）期間勞動關係問題的通知》“對新型冠（guàn）狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治（zhì）療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊（jǐn）急措施導致不能提（tí）供正常勞動的企業職工，企業應當支付職工在此期間的工作報酬……”也即是否（fǒu）全額，不以是否患病為條件（jiàn），而（ér）是（shì）看是否隔離或被（bèi）采取類似措施。這與《中華人民共（gòng）和國傳染病防治法》的規定相似，該法第四（sì）十一條第二款規定，“在隔（gé）離期間（jiān），實施隔離措施（shī）的人（rén）民政府應當（dāng）對（duì）被隔離人員提（tí）供生活保障;被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。”但與《中華人（rén）民共和國傳染病（bìng）防（fáng）治法實施辦法》第四十九（jiǔ）條的規定有所不同“甲類傳染病疑似病人或者病原攜帶者的密（mì）切接觸者，經（jīng）留驗排除（chú）是病人（rén）或者（zhě）病原（yuán）攜（xié）帶者後，留驗期（qī）間的工資福利待遇由所屬單位按出勤照發。”各地規定也有所不同，上海（hǎi）、江蘇是要排除，而廣東最新的規定則是，隻要被實施隔離就全額發（fā）放（fàng）。由於地方規定並不統一，遵照所處地方的規定執行即可。 

　　三十五（wǔ）、員工一直被（bèi）隔離，是否一直都需要支付（fù）正常工作的工作？

　　答：是的。《中華人民共和國傳染病防治法》第四（sì）十一條第二款規定，（已經發生甲類傳染病病例（lì）的場所或者該（gāi）場所內的特（tè）定區域的人員，甲類傳染病是指:鼠疫、霍亂。不過因為特殊性，本次規定是按甲（jiǎ）類方式處理）“在隔（gé）離期間，實施隔離措施的人（rén）民政府應當對被隔（gé）離人員（yuán）提供生活（huó）保障;被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付（fù）其隔離（lí）期間的工作報酬。” 

　　三十六、可以減少工作，降低薪酬嗎？

　　答：一般而言，減少（shǎo）工作、降低薪酬屬於違反勞動合同（tóng）約定的行為，也屬（shǔ）於不提供勞動條件的行為，勞動者可主張被（bèi）迫離職或要求補足工資，但現時是特殊的、客觀的情況，並非（fēi）用人（rén）單位故意不安排工作（zuò）或克（kè）扣工資，根據勞動法（fǎ）按勞（láo）分（fèn）配的原則，工（gōng）作（zuò）減少，工資理應降低。《關於妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防（fáng）控期間勞動關係問題的（de）通知》（人社廳發明電（diàn）〔2020〕5號）“二、企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以（yǐ）通過與（yǔ）職工協商一致采取調整薪酬、輪崗（gǎng）輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位，盡量不裁員（yuán）或（huò）者少（shǎo）裁員。符合（hé）條件的企業，可按規定享受穩（wěn）崗補貼。企（qǐ）業停工停產在（zài）一（yī）個工資支付周期內的，企業應按勞動合同規定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，企業支付給職工的工資不（bú）得低於當地最低（dī）工資標準。職工沒有提供（gòng）正（zhèng）常勞動的，企（qǐ）業應當發放生活費，生活費標準按各省、自治區、直轄市規定的辦法執行。” 

　　三十七、受疫情影響，在工作內容不（bú）變的情況下（xià），企業能單方調整工資待遇嗎？

　　答：工資屬於勞動合同（tóng）主要（yào）內容，用人單位要降低薪酬需協商一致，但這種主要是（shì）指基礎類的工（gōng）資待遇，一（yī）些與公司經營（yíng）情況有關的獎金或非約定類的（de）待遇，可以減少或不支付（fù）。 

　　三十八、可以讓員工直接休假，工資不發或少發工資？

　　答：可以的。根據人社廳發明電〔2020〕5號的通知（zhī） “二、企業因受疫（yì）情影響導（dǎo）致（zhì）生產經營困難的，可以通過與職工協商（shāng）一致采取……輪（lún）崗輪休（xiū）……等方式穩定工（gōng）作（zuò）崗位……”這個輪休假不是病假、不是年休（xiū）假，也不是被隔離而（ér）導致無法上班，在這個（gè）“生產經營（yíng）困（kùn）難”的前提下，在“調整薪酬（chóu）、輪崗輪休、縮短工時”的語境內，可以理解是休假不用發工資（zī）的，不過要和員工協商一致才可。 

　　三十九、單位（wèi）因疫情而停工，停工期間的工資怎麽計（jì）算？

　　答：如果停產，工資的（de）支付標準則（zé）非常明確（què），一個月（yuè）內正常發放（fàng），超（chāo）過一個月（yuè）的，則看情況。參照《國有企業富餘職工安（ān）置（zhì）規定》第八條規定“經企業職工代表大會討論同意並報企業行政（zhèng）主管部門備案（àn），企業可以對職工實行有（yǒu）限期（qī）的（de）放假。職工放假（jiǎ）期間，由企業發給生活費。”但各地規定有所不同，廣東的規定是“企業因受疫情影響導致停工停產的，未超過一個工資支付周期（最（zuì）長三十日）的，應當按照正常工作時間支（zhī）付工資。超過一個工資支（zhī）付周期的，可以根據職工提供的勞動，按照雙方新約定的標準支付工（gōng）資；企業沒有安排職工工作的，應當按照不低於當地最低工資標準的80%支付職工（gōng）生活費，生（shēng）活費發放（fàng）至企業複工、複產或者解除勞動（dòng）關係。”就各地規（guī）定來看，上海及天津是不低於最低工資標準的100%；廣東、江蘇、浙江是80%；陝西（xī）是75%；北京、安徽是70%。 

　　四十、延遲複工期間職工休假如何處理？

　　答：用人單位與職工協商（shāng）在延遲複工期間使用帶薪年休假等各類假（包括用（yòng）人單位自設的福利假）的，按國家有關休假規定和（hé）用人單（dān）位福利假規（guī）定支付工資。

　　四十一、疫情防控期間，企業實行特殊工時的批複時效到期，能否順延？

　　答： 企業實行特殊工時的批複時效在疫情防（fáng）控期間到期（qī）的，原批複有效期可順延至（zhì）疫情防控措（cuò）施結束。企業應（yīng）當在當地疫情防控結束後10個工作日內（nèi）提交有關辦理申（shēn）請。

　　四十二（èr）、企業根（gēn）據需要，要求員工上班前（qián）在家隔離（lí），工資待遇如何？

　　答：這種情況嚴格上（shàng）來講，屬於企業的工作安排，可以（yǐ）協商工資待遇（yù），如協商不成的，按正常（cháng）的（de）工資支付。 

　　四十三、員工未感染（rǎn）或疑（yí）似感（gǎn）染，也不屬於密切接觸者，但（dàn）自我要求（qiú）在上班前自我在家隔離，工資待遇如何？

　　答：建議可以以休年休假的方式（shì）處理，也（yě）可以協商工資待遇，如協商不成的，按事假處理較為合適。 

　　四十四、員工去過（guò）武漢或者存在（zài）其他感染的較大風險，沒有被隔離企業也不要求隔離，但自我要求在上班前自我在家隔離，工資待遇如何？

　　答：這種情況爭議極大（dà），有不同的觀點。有認為應（yīng）全額支付、有認為應按病假（jiǎ）標準支付（fù）、有認為應支付生活費。還有人認為不（bú）用支付任何工資待遇。無（wú）需支付的觀點認為，依據《合同法》第一百一十七條的規定“因不可（kě）抗力，不能履行（háng）合同的，根據不可抗力的影響，部分或全（quán）部免除責任”，這種情（qíng）況不屬於雙方過錯原因所致，所以無（wú）需支付工資。筆者建議，此種情形下企業與勞動者應相互體諒，做好充分的溝（gōu）通，通過協商（shāng）解決，企業通知員工上班而員（yuán）工拒絕的，企業可以（yǐ）不發放工資。

　　四十五（wǔ）、被隔離過或感染過的勞動者，用人單（dān）位可以拒絕錄用甚至（zhì）解除勞動合同嗎？

　　答：不可以。《中華人民共（gòng）和國傳染病防治（zhì）法》第十六條的規定，“任何單位和個（gè）人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。”《中華人民共和國勞動（dòng）法》第三條規定，“勞動者享有平等就業和選擇職業（yè）的權利、取（qǔ）得勞動報酬的權利、休息休（xiū）假的權（quán）利、獲得勞動安全衛生保護的權利、接受職業能培訓的（de）權利、享受社（shè）會保險和（hé）福利的權利（lì）、提（tí）請勞（láo）動爭議處（chù）理的權利以及法律規定（dìng）的其他勞動權利。”

　　     四十六、企業如發現員工染病（bìng），而要求員工離開工作場，如員工拒絕，是否可（kě）以解除勞動合同（tóng）？

　　答：可以解除。相信用人（rén）單位的製度中不會有（yǒu）這樣的規定，似乎無法依據《勞動合同（tóng）法》第三十九條的中的嚴重違反用人單位的規章製（zhì）度為由解除（chú）勞動合同，但實際上，這種情形下，已嚴重損害用人單（dān）位的利益，違反了勞（láo）動者自身應承擔的（de）勞動法義務和勞動（dòng）紀律，用人單（dān）位（wèi）可以依（yī）據《勞動法（fǎ）》的第三條和第二十五（wǔ）條的規定，以勞動者嚴重違反勞動紀律為由解除勞動合（hé）同，當然，如果拒絕接受治療，且造（zào）成（chéng）病毒傳播，則構成了犯罪，那麽可以《勞動合同法》第三十九條員工犯罪為由解除勞動合同。

　　 四十七、勞動合同在職工（gōng）隔離治療期間或醫學觀察、政府實施隔離措施或采取其他緊急措施期（qī）間勞動合同到期的，企業可以以合同到期為（wéi）由終止勞動合（hé）同嗎？該處理處（chù）理？

　　答：不可以，合同自動延續。《人力資源社會保障部辦公廳關於妥善處理新（xīn）型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關係問題的通知》規（guī）定“對新型（xíng）冠狀病毒感染的肺炎患（huàn）者、疑似病人（rén）、密切接觸者在其（qí）隔離治療期（qī）間或醫學觀察期間（jiān）以及因政府實施隔離措施或采取其他（tā）緊急措施導致不（bú）能提供正常勞動的企業職工……在（zài）此期間，勞（láo）動合同到期的，分別順延至（zhì）職（zhí）工醫療期期滿、醫學觀察期期（qī）滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措（cuò）施結束。”

　　 四十八、用人單位可否以不勝任工作、勞動合同訂立時的形勢發生重大變化、經濟性裁員為由解除在隔離治療期（qī）間或醫學觀察期間以及因（yīn）政府實施隔離措施或（huò）采取其他緊急措施不能提供正常勞動（dòng）的新型冠（guàn）狀（zhuàng）病（bìng）毒感染的肺炎患者、疑似病人（rén）、密切（qiē）接觸者的（de）勞動合同？

　　答：不可以。《人力資源（yuán）社會保障部辦（bàn）公廳關於妥善處理（lǐ）新型（xíng）冠狀（zhuàng）病毒感染（rǎn）的肺炎疫（yì）情防控期間勞動關係問題的通知》規定“對新型冠狀病毒（dú）感染的肺炎患（huàn）者、疑（yí）似病人（rén）、密切接觸者在其隔離（lí）治療期（qī）間或（huò）醫學觀察期間以及因政府實施隔（gé）離措施或采取其（qí）他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工，企業（yè）應當支付（fù）職工在此期間的工作報酬，並不得依（yī）據勞動合同法第（dì）四十條、四十（shí）一條與職工解除勞動（dòng）合同。”

　　     四十九、勞務（wù）派遣職工因新冠病毒（dú）被隔離或參加抗擊疫情而不（bú）能提供正常勞動，用工單位能否以（yǐ）此為由將其退（tuì）回派遣公司，拒付此期間（jiān）工資（zī）？

　　     答：即便勞務（wù）派（pài）遣職工因疫情不能提供勞動，用工單位不能依據《勞動合同法》第四十條、四十一條規定，將勞務派遣職工（gōng）退回（huí）至派遣公司。勞務派（pài）遣（qiǎn）職工參加（jiā）抗擊疫（yì）情期間的（de）工資應由用工單位承（chéng）擔，參照用工單位與其建立勞動（dòng）關係的勞動者相關待遇（yù）執（zhí）行（háng）。

　　 五十、假期結束後，因（yīn）疫情（qíng）未能回單位上班（bān）的，與用人單位的勞動關係如何處理？

　　答：勞動關（guān）係繼續存續，用人單位不得解除勞動合同。對於這些非患病或非隔離原因但也不能在假期結束後（hòu）回單（dān）位上班的，可協（xié）商年休假、待崗、事假、勞動（dòng）合同中止等方式保（bǎo）持勞動關係。

　　    五十一、醫護人員因工作原（yuán）因感（gǎn）染，是否屬（shǔ）於工傷（shāng）？

　　答：屬於。《人力資（zī）源社會保（bǎo）障部、財政部、國家衛生健康委關於因履行工作職（zhí）責（zé）感染新型冠狀病毒肺炎的醫（yī）護及相關工作人員有關保障問題的通知（zhī）》（人社部函（hán）〔2020〕11 號）規定“在新型冠（guàn）狀病毒肺炎預防和救（jiù）治工作（zuò）中，醫護及相關工（gōng）作人員因履行工作職責，感染新型冠狀病（bìng）毒肺炎或因感（gǎn）染新型冠狀病毒肺炎死亡的（de），應認定為工傷（shāng），依法享受工傷保險（xiǎn）待遇。已參加工傷保險的上述工作人員（yuán）發生的相關費用，由工傷保險基金和單位按工傷保險有關（guān）規（guī）定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照（zhào）法定（dìng）標準支付，財政（zhèng）補助單（dān）位因此發生的費用，由同級財政予以（yǐ）補助。各級人力（lì）資（zī）源社會保障、財政、衛生健（jiàn）康（kāng）行政部門（mén）要密切配合，搞好服務，及時共同做好上述（shù）人員的工傷認定和待遇支付工作。” 

　　五（wǔ）十（shí）二、企業員工工作期間感（gǎn）染新冠肺（fèi）炎算（suàn）不算工傷?

　　     答：《關於因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎（yán）的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》（人社部函〔2020〕11號）中（zhōng）明確在新（xīn）冠（guàn）肺炎預（yù）防和救治工作中，醫護及相關工作人員因履行工作職責，感染新冠（guàn）肺炎或因新冠肺炎死亡的，應認定為工傷，依法享受工傷（shāng）保（bǎo）險待遇。這是在抗擊（jī）疫情期間，對於（yú）新型（xíng）冠狀病毒職業暴露風險高的（de）從事預防和救治的醫護及相關工作人員的特殊政（zhèng）策，體現了（le）黨和國家對醫護和（hé）相關工作人員的關愛。如果不是從事新冠肺炎預防和相關工（gōng）作人員，感染新冠肺炎是（shì）不（bú）能（néng）認定為工傷的。

　　     五十三、階段性減免企業養老、失業、工傷保險單（dān）位繳費和實施（shī）企業緩繳住房公積金政策具體包括哪些？

　　     答：2020年2月18日，國務院常務會議決定，階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費，以減輕疫情對企業特別是中小企業的影（yǐng）響，使企業（yè）恢複生產有個緩衝期。人（rén）力資源社（shè）會保障部 財（cái）政部 稅務總局《關於階段性減免企業社會保險費的通知》（人社部發﹝2020﹞11號 ）規定：“一、自2020年2月（yuè）起，各省、自治區、直轄市（除湖北省外）及新疆生產建設兵團（以下統稱省）可根據受疫情影響情況和基金承受能力，免征中（zhōng）小微企業三項社會保險（xiǎn）單位繳費部分，免征期限不超過5個（gè）月；對大型企業等其他參（cān）保單（dān）位（不含機關事業（yè）單位）三項（xiàng）社會保險單位繳費部分可減半征收，減征期限不超過（guò）3個月。 二、自2020年2月起，湖（hú）北省可免征（zhēng）各類參（cān）保單（dān）位（不含機關事業單位）三項社會保險單位繳費部分，免征期限不超過5個月。 三、受疫（yì）情（qíng）影響生產經營出現嚴重困難的企業，可申（shēn）請緩繳社會保險費（fèi），緩繳期限原則（zé）上不超過6個（gè）月，緩繳期間免收滯納金（jīn）。” 同時，6月底（dǐ）前，企業可申請緩繳住房公積金，在（zài）此期間對職工因受疫（yì）情影響未能正常還款的公積金貸款，不作逾期處理。

　　五十四、階段（duàn）性減免職工基本醫療保險費政策具（jù）體包括（kuò）哪些？

　　     答：國家醫（yī）保局 財（cái）政部 稅務總局 《關於階段性減征職工基本醫療保（bǎo）險費的指導意見》（醫保發〔2020〕6號）規定：“ 一、自2020年2月起，各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團（以（yǐ）下統稱省（shěng））可指導（dǎo）統籌地（dì）區根據基金運行情況和實際工作需要，在確保基金收支中長期平衡（héng）的前提下，對職工醫（yī）保單位（wèi）繳費部分實行減半征（zhēng）收，減征（zhēng）期限不超過5個月。二、原則上，統籌基金累計結存可（kě）支付月數大於6個月的統（tǒng）籌地區，可實施減征；可支付（fù）月數小於6個月但確有必要減征（zhēng）的（de）統籌地區，由各省指導統籌考慮安排。緩繳政策可繼續執行，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。”

　　 五（wǔ）十五、企業職工是否可以延期辦理退休申報？

　　     答：可以。對於未能及時辦理（lǐ）新增退休人員（yuán）申報的，經審核後，自審核次月起補發（fā）養老金。

　　 五十六、企（qǐ）業是（shì）否可以逾期辦理社保業務，是否影響（xiǎng）個人（rén）權益？

　　     答：可以。因受疫情影（yǐng）響，用人單位逾（yú）期辦理職工參保登記、繳費等業務（wù），經辦機構應及時受理。逾期辦理繳費（fèi）不影響參保人員個人權益記錄，補辦手續應在疫情解（jiě）除（chú）後三（sān）個月內完成（chéng）。

　　     五十七、疫情期間，社會保險相關業務怎（zěn）麽辦？

　　     答（dá）：推行“不見麵”服務，指導各地將網上辦事作為占主導（dǎo）地位的經辦服務模式，普及“掌上（shàng）社保”服（fú）務（wù），方便群眾足不出戶辦理業務。對參保登記、申（shēn）報繳納、關係轉移接續等重點業務，開通社（shè）保微（wēi）信等公（gōng）眾服務，實現網上申報繳費（fèi）、移動支付。加快實現企業職工養老保險轉移網上申請全覆蓋，取消郵寄（jì）紙質（zhì）憑證，做到網上辦理、順暢銜接。

　　 五十八、失業保（bǎo）險穩崗返還政策主（zhǔ）要內容是什麽？

　　     答：對參保繳費1年以（yǐ）上（shàng）、不裁員或少裁員（yuán）的參（cān）保企業，可返還其上年度實際繳（jiǎo）納失業保險費的50%。2019年1月（yuè）1日至2020年12月（yuè）31日，對（duì）麵臨暫時生產經營困難但恢複（fù）有望的參保企業（yè），返還標準是6個（gè）月的失業保險金或者3個月應繳納社會保險費和參保職工人數確定。同一企業同一年度隻能享受一次返還。

　　五十九 、企業享受失業保（bǎo）險穩崗返（fǎn）還政策有什麽新規（guī）定？

　　答： 擴大中小微企業穩崗返還政策受益（yì）麵，疫情防控（kòng）期間，對中小微企業降低了政策門檻，放寬（kuān）了申（shēn）領條件，規定裁員率不高於上年度全國城鎮調查失業率控製（zhì）目標（biāo），即5.5%；30人以（yǐ）下的企業不超過參保職工總（zǒng）數的20%，可以申請穩（wěn）崗返還。同（tóng）時，允許湖北等（děng）受疫情影響較大的重點地區，可根據實（shí）際將所有受疫情影響的企業裁員率（lǜ）標準確定為上年度城鎮調查失業（yè）率控製目標。精準實施困難企業穩崗返還政策，支持符合產業發展方向、吸納就業人數較多的企業；同時，允許湖（hú）北等重點地區在確保各（gè）項失業保險待遇按時足（zú）額發放的基礎（chǔ）上，根據基金結餘情況，參照困難企業穩崗（gǎng）返還標準，對由於保障供應而造成損失的企業給予傾斜支（zhī）持。

　　六十（shí）、企業複工複產後，對失業的參保職工，有哪些加強失業保障的措施，尤其是對湖（hú）北等重點地區有什麽特殊支持措（cuò）施？

　　     答：公布失業保險金網上（shàng）申領平台（tái），盡力實現不見麵領金。直轄市、省會城市、計劃單列市失業保險金網上經（jīng）辦平台網址、APP、二維（wéi）碼或（huò）公眾（zhòng）號都已在人社部官網、官方公眾號、國家社會保險公共服務平台上（shàng）公（gōng）布，各省、自治區陸續將公布已實現失業保險金網上申領地（市、州、盟）的網上經辦平台；暫不具備網（wǎng）上申領條件的（de）經辦機構，公布辦公電話或郵寄地址，盡（jìn）可能實現不（bú）見麵申（shēn）領；確需現場辦理（lǐ）的，采取告知承諾的方式，精簡（jiǎn）材料，優（yōu）化流程，縮短辦理時（shí）間，降低交叉感染風（fēng）險，有效維護群眾身體健康。

　　     支持湖北等重點地（dì）區出台加強（qiáng）失業保障的特殊政策，出台文件明確（què）“疫情（qíng）防控期間，湖北等疫情嚴重地區受疫情影響失業的參保人員，可以通過失業保險基金，按照不高（gāo）於當地失業保險金標準發放失業（yè）補助金，具體辦法（fǎ）報（bào）請省級人民政府確定。失業保險金和失業補助金不得同時發放”。這項政策的基本含義是符合領金條件的失業人員（yuán）可以（yǐ）領取失業保險金，達不到法定領金條件的失業人員可以領取失業（yè）補助金，確保疫情防控期間參保失業人員都能得到基本生活保障，解（jiě）除後顧之憂。

　　六十（shí）一、疫情期間，創業擔保貸款有什（shí）麽支持政策？

　　     答：對已發放個人創業擔保（bǎo）貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可（kě）向貸（dài）款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過（guò）1年，財政部門（mén）繼續給予貼息支持。對受疫情影（yǐng）響暫時失去收（shōu）入（rù）來源的個人和（hé）小（xiǎo）微企業，申請（qǐng）貸款時（shí）予以優先支持。

　　六（liù）十二 、疫情期間，如何（hé）申請就業創業政策？

　　    答：用人單位和勞動者如果申請就業創業扶持政（zhèng）策、創業擔保貸款，可先在線向（xiàng）當地人力資源社會保障部門提出申請。在已開通線上辦理的地區（qū），可直接在線辦理。考（kǎo）慮（lǜ）到目前疫情形勢，確（què）需現場出示的申請（qǐng）材料可通（tōng）過（guò）郵寄或快遞方式向經辦部門提交，確（què）需實地核查的業（yè）務環節（jiē）可由當事人先作出書麵（miàn）承諾，待（dài）疫（yì）情結束後補辦。

　　     六十三、受疫情影（yǐng）響的企業，組織職工參加線上職業技能培訓的，是否可以領（lǐng）取補貼？

　　     答：可（kě）以。受疫情影響的企業在確（què）保防疫安全情況下，在（zài）停工期、恢（huī）複期組織職工參加線下或線上職業培訓的，可按規定納入補貼（tiē）類培訓（xùn）範圍。

　　六十四、 新型冠狀病毒感染的肺炎患者治療由誰承擔醫療費？

　　答：由（yóu）國家來承擔。財（cái）政部與醫保局聯合印發了《關（guān）於做好新（xīn）型冠狀病毒感（gǎn）染的肺炎疫情醫療保障的緊急通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》要求，各地醫保及財政部門要確（què）保確診新型冠狀病（bìng）毒感染肺炎患者不因費用問題（tí）影響就醫，確保收治醫院不因支付政策影響救治。一是對於患（huàn）者發生（shēng）的醫療費（fèi）用，在基本醫保、大病保（bǎo）險、醫（yī）療救助等按規定支付後，個人負擔（dān）部分由財政給予補助。二是對於其中的異（yì）地就醫患者，先救治後備（bèi）案，報（bào）銷不執（zhí）行異（yì）地（dì）轉外就醫支付比例調減規定。三（sān）是患者（zhě）使用的符合（hé）衛生（shēng）健康部門製定的（de）新型冠狀病毒感染肺炎診療方案的（de）藥品和醫療服務項（xiàng）目，可臨時性納入醫（yī）保基金支付範圍。四是對（duì）收治（zhì）患者較多的醫療（liáo）機構（gòu）預付部分醫保資金，及時調整有關醫療機構的醫（yī）保（bǎo）總額預算指標，對新型冠狀（zhuàng）病毒感染的肺炎患者醫（yī）療費（fèi）用單列預算（suàn）。“中國（guó）社會（huì）科學院財經戰（zhàn）略（luè）研究院研究員汪德華對第一財經表示，這（zhè）一（yī）政（zhèng）策表明，在醫保等規定支（zhī）付之外的醫療費用部分由財政采（cǎi）取補助形式，實現（xiàn）全免費。”（引自網絡） 

　　六十五、如果不幸感染，可以獲得多長時間的醫療期？

　　答：根據勞動部關於發布《企業職工患病或非（fēi）因工負傷醫療期規定》的通知(勞部法（fǎ）[1994]479號)第三條規定，企業職工（gōng）因患病或非因工負傷，需要停止工作醫療時，根據本人實際參（cān）加工作年限和在本單位工作年限（xiàn），給予三個月到二十四個月的醫療（liáo）期：（一）實際工（gōng）作年（nián）限十年以下的，在本（běn）單位工作（zuò）年限五年（nián）以下的為三個月；五年（nián）以上的為六個月。（二）實際工作年限十年（nián）以上的（de），在（zài）本單位工作年限五年以下的為（wéi）六個月；五年以上十年以下的為九個月；十年（nián）以上十五年以下（xià）的為十二（èr）個月；十五年以上二（èr）十年以下的為十八個月；二十年以上的為二十四個月。

　　六十六、如（rú）果（guǒ）員工（gōng）拒絕接受檢疫（yì），可（kě）以處分、甚（shèn）至解除勞動合同嗎？

　　答：對於患有突發傳染病或疑（yí）似突（tū）發傳染病而拒絕接受檢疫、強製隔離或者治療，過失造成傳（chuán）染（rǎn）病傳播，情節嚴重、危害公共安全的，依照（zhào）《刑法》規定，按照過失以危險方法危害（hài）公共安全罪定罪，處三年以上（shàng）七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或（huò）者（zhě）拘（jū）役。
    單位和個人違反規定（dìng），導致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產（chǎn）造成損（sǔn）害的，應當依法承擔民事責任。
    如單位職工被依法（fǎ）追究刑事責任的，用人單位可以根據《勞動合同法》第三十九條第六項規定（dìng），立即解除勞動合同（tóng），並不必支付經濟補償。
    如單位職工雖未被依法追究刑事責任，但在用人單位的工（gōng）作場所防礙防疫工作，嚴重違反用人（rén）單位規章製度的，用人單位也可以根據《勞動合同法》第三十九條第二項規定，立即解除勞動（dòng）合同，並不必支付經濟補償。即便是用人單位沒有規（guī）章製度明確規（guī）定，用人單（dān）位也可以依（yī）據《勞動法》第二十五條的規定，以勞動者嚴重違反勞動紀（jì）律為由解除勞（láo）動（dòng）合同，但需注意的是，如（rú）果員工是在工作場所外防（fáng）礙防疫的違法行為，但不構成犯罪的（de），用人單位以違反規（guī）章製度或勞動（dòng）紀律為由解（jiě）除（chú）勞動合同，風險極（jí）大。
    六十七、 因為不能及時申請仲裁或起訴的，怎麽辦？

　　答：時效中（zhōng）止。切記，是中止而（ér）非中斷，訴訟時效中止隻能發生在訴訟時效（xiào）期間的最後六（liù）個月內，而訴訟時效中斷則（zé）可發生在時（shí）效（xiào）進行的整個期間（jiān）。也（yě）即是（shì）說，即便受疫情影響，但病情影響結（jié）束時還有6個月以上的訴訟時效的，時（shí）效也不會順延。根據《人力資源（yuán）社會保障部辦公廳關於妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關係問題的（de）通知》第三條規定，因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動（dòng）人事爭議仲裁的（de），仲裁時效中止。從中止（zhǐ）時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續計算。因受疫情影響導致勞動人（rén）事爭議仲裁機構難以按法定時限審理案件的，可相應（yīng）順延審理期限。 

　　六十八、企業發現員（yuán）工已感染（rǎn）或疑似感染，單位（wèi）如何應對？可否自行隔離員工（gōng）？

　　答：不可以，正確的處理方式是立即（jí）向附近的疾病預防控製（zhì）機構或者（zhě）醫療（liáo）機構報告。《中華人民共和國傳染病防治法》第三十一條規定，任何單位和個人發現傳染病病人（rén）或者疑似傳（chuán）染（rǎn）病病人時，應當及時向（xiàng）附近的疾病預防控製機構或者醫療（liáo）機（jī）構報告。 

　　六十九（jiǔ）、企（qǐ）業因為疫情（qíng）而導致經營困難，在管理（lǐ）用工上（shàng）有（yǒu）哪些好的建議？

　　答：企業因受疫情影響導致（zhì）生產經營困難的，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪（lún）崗輪休、縮短工時、待（dài）崗等方式穩定工作崗位，降低成本。為了保證正常營運，還可以（yǐ）采取集中工作、集中休息方（fāng）式經營。符合條件的（de）企業，可按申請穩崗補貼（《人力資源社會保障部辦公廳關於妥善處理新型冠狀病毒（dú）感染的（de）肺炎疫情防控期間勞動關係問題的通知》中的建議），還可以協商以勞動關係中止的方式來處（chù）理。 

　　七十、勞動關係的中止，如何處理？

　　答：關於勞動關（guān）係中止的方式，法律上（shàng）並無明確規定，但有些地方有自己的規定，《江蘇省勞動合同條例》第三十條規定，有下列情形之一的，勞動合同（tóng）可以中止：（一）經（jīng）雙方當事人協商一致的；（二（èr））勞動者因涉嫌違法犯罪被限（xiàn）製人身自由的；（三）勞動合同因不可抗力暫時不能履行的；（四）法律、法規規定的其他情形。勞動合同中止期間，勞動關係保留，勞動（dòng）合同暫停履行，用人單（dān）位可以不支付勞動報酬並（bìng）停止繳納社會保險費。勞動合（hé）同中止期（qī）間不計算為勞動（dòng）者在用（yòng）人單位的（de）工作年限（xiàn）。勞（láo）動合同中止情形消失，除已經無法（fǎ）履行的外，應當恢複履行。 

　　七十一、法定的假（jiǎ）期結束之後，員工不上班，該如何處理？

　　答（dá）：應進行相應的溝通，了解不來上班的原因，如果員工是故意曠工的（de），則應發出相應的書（shū）麵催崗通知，並保留（liú）相應的證（zhèng）據，可以以曠工為由解（jiě）除勞動合同

　　 七十（shí）二、企業招不到人怎（zěn）麽辦？

　　答： 疫情（qíng）防控期間，招聘活動由線下全（quán）麵轉到了線上。有用人需求的企業，可聯係當地公共就（jiù）業和（hé）人才服務機構或登陸機構網站、微信公眾號、手機客戶端等渠道，按照提示注冊單位（wèi）基本（běn）信（xìn）息，發布招聘崗（gǎng）位信息。企業（yè）也（yě）可直接聯係人社部門提出需求。

　　七十三（sān）、外地員工返崗或新（xīn）招錄的外地員工，需不需要隔離？

　　答：外地員工返崗（gǎng）、新招錄的外地員工，應按照企業（yè）所在地政府規定，確定是否需要隔離以及如（rú）何隔離。

　　七十四、在疫（yì）情防控期間（jiān），企（qǐ）業是否可以延長工作時間？

　　答：對承擔政府疫情防控保（bǎo）障任務需（xū）要緊急加（jiā）班（bān）的企（qǐ）業，在保（bǎo）障勞動者身體健康和勞動（dòng）安全的前提（tí）下，企業經與工會和職工協商，可適當延長工作時間應對緊急生產任務，依（yī）法不受延長（zhǎng）工作時間的（de）限製。

　　七十五、企（qǐ）業開複工，要做好哪些疫情防控措施？

　　     答：企（qǐ）業要按照當地（dì）政府要求，根據生產經（jīng）營特（tè）點，結合新冠肺炎疫情防控情況，認真做好複工複產前以及生產過程中防護、疫情應對、個體防護等疫情防控（kòng）措施。生產過程中（zhōng）加強工作場所通風（fēng）換氣，提（tí）供口罩等防護用（yòng）品、以（yǐ）及洗手等設施，做好（hǎo）工作場所、宿舍、食堂等區域清潔與消毒，盡量避免或減少員工聚餐和集體活動。

1. 企業（yè）員工應佩（pèi）戴符合要求的一次（cì）性使用醫用口罩;特別是人比較多的辦公場所。在存在化學毒物和/或粉塵的（de）作業（yè）場所作業時（shí）,員工應根據接觸濃度佩戴相應的防毒/防塵口罩或麵罩。

　　2.員工在進入辦公場所、車間前要篩查體溫和健康狀況。

　　3.保證洗（xǐ）手設施正常,員工進入（rù）辦公區域、車間、宿舍應先洗手。保持通風,每2-4小時開窗通風。

　　4.要保證包括清潔工、洗碗工等（děng）是餐廳員工的身體健康（kāng）。當前疫情防控期間，企業應該每天應該（gāi）對（duì）食堂的員工進行體溫檢測，詢問其健康狀況。餐（cān）廳要加強通風。建議在餐前半個小時前完成消毒，消毒的重點應該是（shì）桌（zhuō）椅、工作台麵等員工（gōng）能夠接觸到的地（dì）方。防止人群（qún）的聚集。一方麵是改善就（jiù）餐環境，比如要增加取餐的窗口，不讓員工集中；另一方（fāng）麵要延長供餐的時間，把中午供餐時間提前到10點半開始，陸續分餐進餐。用餐應盡量采取錯峰就餐,避免聚集,落座間隔應保持1米以上,有條件可以使（shǐ）用分餐製。預防食物中毒。首先要保證原材料新鮮，檢查其有（yǒu）沒有生蟲、黴（méi）變、腐敗變質、過期等；在加工使用的刀（dāo）、墩以及容器用具等（děng）要做（zuò）到生熟分開，防止交叉汙染（rǎn）；食物一定（dìng）要燒熟煮透，沒有煮熟就容易引起中毒；保持餐具洗滌幹淨（jìng），消毒。注意營養。除了主食包括大米、麵類、雜豆（dòu）類（lèi）等（děng），還要攝入（rù）蛋白質，比如畜禽肉類、魚蝦類、蛋類、奶類、豆製品等，此外，蔬菜、水果一定要足夠，還（hái）要有一些堅（jiān）果等其它搭配。